7天之內,歐盟對中國鋼鐵產品的進口兩度(dù)發難。
8月4日,歐委(wěi)會作出終裁,決定對原產於中國的冷軋鋼(gāng)板產品實施稅率為19.7%-22.1%的(de)反傾銷措施,並(bìng)同時采取追溯征稅措施。就(jiù)在(zài)7月29日,歐委會對原產於中國的(de)螺紋鋼產品作出反傾銷終裁,決定實施稅率(lǜ)為(wéi)18.4%-22.5%的反傾銷措施。而在5月份,在對中國熱軋卷(juàn)板(bǎn)發起反傾銷調查(chá)之後,歐委會又對其發起了反補貼調查。
從實際情況看,鋼鐵行業(yè)正成為中歐(ōu)貿易(yì)摩擦頻發的(de)重點領域。
來自商務部的統計數據顯示,2014年以(yǐ)來至今年2月,在歐(ōu)盟針(zhēn)對中國產品發起(qǐ)的共計15起(qǐ)貿易(yì)救濟調查(chá)中,鋼(gāng)鐵(tiě)類產品占8起。
而從今年2月(yuè)開(kāi)始,歐盟對中國鋼鐵產品開始收緊(jǐn)“口袋”。
今年2月初,歐盟委員會發(fā)表談話,呼籲中方采取措施削減鋼鐵產能。一周後,歐委會發布公告,決定對(duì)三類原產於中國的鋼鐵產品同時發起反傾銷(xiāo)調查,同時,對冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。
一個月(yuè)後的3月16日,歐委會發布《保持(chí)歐洲鋼鐵產業可持續就業和增長》文件,提出歐盟將(jiāng)在對進口鋼鐵產品已經采取的37項反傾銷和反補貼措施的基礎上,進一步采取貿易救濟措施,優先進口監管措施。
4月29日,歐委會再發公告(gào),決定對進口鋼鐵產品(pǐn)采取預先監控措施,具體而言(yán),即來自第三國(guó)的鋼鐵產品(pǐn)在進入歐盟自由流通時,需要出示(shì)進口監控文件,為(wéi)此(cǐ),進口商要預先向成員國主管部(bù)門申報進(jìn)口,並獲取該監控文件。這也意味著進口環節的增加和額外(wài)負擔的產生。
5月12日,歐(ōu)洲議會通過有關“不支持給予中國市場經濟地位”的非(fēi)立法性(xìng)決議,建議(yì)在對華反傾銷調查中(zhōng)仍使(shǐ)用“非標準(zhǔn)”辦法。
5月13日,歐委會對原(yuán)產於中國的熱軋卷板發起反補貼調查。
7月29日,歐委會對(duì)原產於中國的螺紋(wén)鋼產品作(zuò)出反傾銷終裁。
除歐(ōu)盟(méng)之外,近期對中國鋼鐵產品頻頻揮起貿易保護大(dà)棒的還有巴西和越南。
7月份,巴西就對我國鋼鐵產品接連發起3起反傾銷調查。越南曾在一周(zhōu)內連(lián)續作出對中國進口的鋼坯、盤條和彩塗鋼(gāng)板采取保障措施的終裁。
作為世(shì)界上最大(dà)的(de)鋼鐵生(shēng)產國和在全球鋼鐵產品出口量中占比(bǐ)過半的中國,其鋼(gāng)鐵產品在當前世(shì)界範圍內蔓延的貿易保護(hù)主義浪潮中首(shǒu)當(dāng)其衝。
然而,中國不僅是世界最大的鋼(gāng)鐵生(shēng)產國,也是世界上(shàng)最大的鋼鐵消費國。數據顯示,2015年,中國鋼材產量(liàng)為11.24億噸,而去(qù)年全年(nián)的鋼材出口僅1.12億噸。對比中國的鋼鐵(tiě)總產量,出口隻(zhī)占其約10%。
商務部部長高(gāo)虎城就曾表示,中國的(de)粗鋼占全球近一半,產能達11.3億噸,而鐵礦石80%來自進口。去年全國鋼鐵出口一億兩千萬噸,金額是612億美元。全(quán)年進(jìn)口鐵礦石九億(yì)五千六(liù)百萬噸,金額是572億美元。由此可見,中國的鋼鐵業不是外向型的(de)。
中方發言人也曾多次指出,產能過剩是當前全球鋼鐵行業麵臨的共同問題(tí),全球經濟(jì)複蘇乏力及由此造成的需求不振是各國鋼鐵產業(yè)普遍麵(miàn)臨困(kùn)難的(de)根本原因,而實施貿易保護措施無助於解決問題,相反,這會對正常的貿易秩(zhì)序造成進一步(bù)衝擊(jī)。
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