央廣網（wǎng）北（běi）京11月15日消息（記者呂紅橋（qiáo）） 據經濟之聲《天下財經》報道，“十三五”規劃出台後，不少行業針對性地編製了細化的發展規劃。作為國民經濟的重要支柱產業，鋼鐵行業的規劃也出爐了。昨天，工信部公布鋼鐵工業調整升級規劃（2016—2020年），明確（què）從提高自主創新（xīn）能力、發展智能製（zhì）造（zào）、推動（dòng）服務（wù）型製造等多個方麵，促進行業提質（zhì）增效。值得注意的是，這份規劃大量內容（róng）都與去產能有關，並就此提出了多項新（xīn）的要求。
鋼鐵行業（yè）統一實行（háng）減量（liàng）置換
上個月，鋼鐵行業提前完成了今年的去產能目標，但是根據鋼鐵工業調整升級規劃（2016—2020年（nián）），我（wǒ）國目前粗鋼產能利用率仍然隻有70%左右,鋼鐵產能已經由區域性、結構性過剩，逐步（bù）演變為絕對過（guò）剩。正因如此，根據中國聯合鋼鐵網總編胡豔（yàn）平的觀察，規劃對去產能的（de）重視是空前的。
胡豔平：尤其是對總產能的控製，比如說這次提到（dào）了到“十（shí）三五”末，全國的粗鋼產能要控製在10億噸（dūn）以（yǐ）下，要淨減掉（diào）1-1.5億噸，這（zhè）個是在之前從（cóng）來（lái）沒有過的。而且是直接（jiē）列到了“十三五”主要目標指標裏，這個可能是最大的一個變化。
除了總（zǒng）量控製，在新（xīn）增產能（néng）方麵，以往我國不少地方實行等量（liàng）置換，關多少就可以建多少，隻是在環保重點區域才實行減量置（zhì）換，而（ér）規劃這次要求：各地一（yī）律不得淨增鋼鐵（tiě）冶煉能力（lì），結構調整及改造項目必須嚴格（gé）執行產能減量置換，已經國家核準和地方備案的擬建、在（zài）建鋼鐵項目也要實行減量置換。就是說（shuō），以後統一都要實行減量置（zhì）換了。
依法嚴肅查處地條鋼
另（lìng）外，對於質（zhì）量存在隱（yǐn）患並且體（tǐ）量巨大的地條鋼，這次也（yě）明確要依法（fǎ）嚴肅（sù）查處。所謂地條鋼，就是以廢鋼鐵（tiě）為原料，經過中頻爐等熔化而軋製的鋼材。胡豔平透露，從（cóng）監管部門近期的動作看，對地條鋼的查處這次是要動真格了。
胡豔平：中頻爐和（hé）地條鋼以前可能行業內都知道有這樣的事，但是很少在政策裏提到。但這（zhè）次有一句話，表示要全麵取締和清理（lǐ）地（dì）條鋼。就是說2017-2020年之間，國家有可能（néng）會采取相關的措施，而且我現在了（le）解到的情況是，有關部門正在（zài）摸底調（diào）查各省（shěng）市的產能，尤其是中頻爐和地條鋼這塊。
推動僵屍企業應退盡退
還有，規劃還提出，推動僵屍企業應退盡退。將連年虧損、資不抵債、扭虧無望，靠銀行續貸等方式生存的企業實施整體退出，作為（wéi）化解過剩（shèng）產能的“牛鼻子”。
可（kě）以預想的是，接下來，鋼鐵行業去（qù）產能的動作會很密集，這（zhè）項工（gōng）作（zuò）也會很（hěn）忙碌。金銀島鋼鐵行業高級分析師易易認為，去產（chǎn）能如此受重視，是（shì）因為煤炭行業有了先例，並且收效良好。
易易（yì）：因（yīn）為我們今年能（néng）看（kàn）到（dào）一（yī）個比較大的正向案例，那機會煤炭行業。“十二五”期間，煤炭重點做了去產能工作，從上到下，包括小企業的去化關停，我覺得這對鋼鐵行業來說，算是一個比較成功（gōng）的方向。中（zhōng）國的鋼鐵行業可以（yǐ）嚐（cháng）試這麽走，但是有一些問題，就是中國的鋼鐵企業實在太分散了，而且曆史遺留問題特別多（duō），真正做到這些，我覺得是個（gè）很（hěn）長的（de）過程。
前十家（jiā）鋼鐵企業產（chǎn）業集中度要達（dá）到60%
對於鋼鐵企業多而散的現狀，規劃要求，前十家鋼鐵企業產業集中度要達到60%。中國鋼鐵工業（yè）協會副（fù）會長、冶金工（gōng）業規劃研究（jiū）院院長李新創：
李新創：聯合重組意義太大了，鋼鐵行（háng）業集中度太（tài）低了。我們鋼鐵行業的上遊集中度在70%－80％，我們下（xià）遊的集中度在90%以（yǐ）上。更主（zhǔ）要的是，國際上做得好的那些國家，鋼鐵行業集中度都很高，唯（wéi）獨中（zhōng）國前十位的集中度隻（zhī）有（yǒu）30%左右，這是不利於行（háng）業健康有（yǒu）序（xù）發（fā）展的。企業太（tài）多的話，會簡單得打價格戰，簡（jiǎn）單得粗放發展。
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