第一財經記者從國家電網獲悉,12月5日,國家電網召開以混合所(suǒ)有製方式開展增量配電投資業務暨交易機構相(xiàng)對獨立運作新聞發布會,公布了(le)以混合所有製(zhì)方式開展增量配電投資業務、交易機(jī)構相對獨(dú)立運作等重點改革舉(jǔ)措(cuò)及成(chéng)果。
電網(wǎng)輸配電價改革全麵提(tí)速
會議透露,國家電網(wǎng)正在配合國(guó)家發改委加快推進輸(shū)配電價改革試點。在該公司的經營範圍內,安徽、湖北、寧夏(xià)首批3省輸配電價已經批複實施。北京、天津、河北、河北、山西、陝西、江西、湖南、四川、重慶等多個省級電網(wǎng)以及華北電網等第二批試點單位輸(shū)配電成本監審工作基本完成,進入輸(shū)配電價測算階段。
目前,除西藏外的剩餘13個省級電網輸配電價改革全麵提速,10月(yuè)份啟動成本現場監審工作,預計年底前完成。會議稱(chēng),輸配(pèi)電價(jià)改(gǎi)革將為電力市場化交易(yì)提供堅實基礎。
推動交易機構組建和規範運行是國家電網在(zài)本輪電改中的另一舉措。目前(qián),該(gāi)公司按照配套文件要求和(hé)地方政府批複,以全資子公司和股份製模式成立北京電力交易中心和26家省級電力(lì)交易中(zhōng)心,交易機構組建基本完成(chéng)。其中(zhōng),北京電力交易中(zhōng)心是國內首家正式注(zhù)冊的國家級電力交易中心。
而在本輪電改中備受社會關(guān)注的售電側改革方麵,國家電網(wǎng)編發了《國家電(diàn)網公司關於(yú)做好售(shòu)電公司、市場交易用戶供(gòng)電服務工作(zuò)的通知》,並發布了售電公司、直接交易用戶、市場化零售用戶業務辦理(lǐ)服(fú)務指(zhǐ)南。這業界認為是“主動了解用戶需求,以快速響應售電公司和市場交易用戶的供電服務需求(qiú),為其提高規範、優質、便捷的服務”的體現。
放開(kāi)增量(liàng)配電投資業務也是本輪電(diàn)改的重要內容。在這方麵,國家電網(wǎng)的做法(fǎ)是:“向有關部委建言獻策(cè),配合做好有序放開配電網(wǎng)管理辦法研究和增量配電(diàn)試點項目遴選工作,以積極、開放的態(tài)度,引導社會資本投資。”
本輪電改同樣關注到了新能源的消納問題。在這方麵,國家電網加快了電網(wǎng)建設,“十二(èr)五”期間累計投(tóu)資約850億(yì)元,開工、投運一批特高壓(yā)重點(diǎn)工(gōng)程,促進(jìn)新能源外送消納。
降低21個省份工商業(yè)用電成本約168億元
會議透露,國家電網(wǎng)在深化電力體製改革工作取得的成效包括(kuò):
一是有效降低用戶成本。安徽、湖北、寧夏(xià)3省(shěng)核定(dìng)輸配電價以後,較之前的購銷價差模式,年減少用戶電費支(zhī)出超過35億元;統籌運用取(qǔ)消化肥(féi)優惠電價、跨省跨區電能交易價格下(xià)降等電價空間,降低21個省份工商業用電成本約168億元(yuán);認真落實國家發改委通知要求,調整優化用戶基本電價計費方式(shì),放寬減容(暫停)期限(xiàn)限製,降低停(tíng)產、半停產企業電費支(zhī)出效果明顯,按年計算可達到150億元。
二是市場交易規模不斷擴大。截至11月底,北京電力交易中心和國家電網公(gōng)司經(jīng)營區域內各省級交易機構共開(kāi)展(zhǎn)電力直接交易電量5245億千瓦時,同比(bǐ)增長(zhǎng)177.8%,發電側競爭形成的降價空間全部(bù)疏導到用戶側,為電力用戶降低購電成本271億元。
三是多買多賣(mài)市場競爭格局初(chū)步形成。目前,國家電網經營範圍內已成立售電公(gōng)司1221家(jiā)。完成30個重點(diǎn)城市市區和30個非重(chóng)點城市核心區配電網改造,加快農網改造升級,為售電市場競爭提供網架支撐。
四是清潔能源消納取得新進展。今年以來,北(běi)京電力交易中心共開展水電、風(fēng)電、光電、核電(diàn)等清潔能源省間送電(diàn)量達到3406億千瓦時,同(tóng)比增長9.1%,接近北京、上海、天津、重慶四個直轄市全年(nián)的用電量。累計向華北、華東、華中等負荷中心地區輸送電(diàn)量3164.5億千瓦時,減少當地標煤燃(rán)燒10126萬噸,減少當地二氧(yǎng)化碳排放25240萬噸(dūn)、煙(yān)塵(chén)排放106萬噸、灰渣排放2835萬噸,為大(dà)氣汙染防治和霧霾治理做出了重要貢獻(xiàn)。
為增量配電投資業務放開提供(gòng)支撐
近期,國家發改委(wěi)、國家能源局印發《關於規範開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》,確定了第一批105個試點項目(mù)。其中,會議透露,國家電網公司經營區82個(gè)。
會議稱,國家電網公司將(jiāng)積極參與增量配電投資業務競爭,並做好相關服(fú)務工(gōng)作(zuò)。這(zhè)些工作具體包括:
一是麵向政府,為增量配網(wǎng)投資業務放開提供支撐。根據國家確定的試(shì)點項目名單,國家電網旗下各省級電力公司協助地方政(zhèng)府劃定供電區域(yù)、明確供電範圍。按照國家有關要求,配合政府部門做好電網統一規(guī)劃,加強(qiáng)上級電網建設,確保外部電源的穩定可靠供應。
二是麵向試點項目業主,提供優質並網服務。與試點項目運營主體簽訂調度(dù)協議,按照電網統一調度原則,做好調度管理(lǐ)和運行監督,確保電網(wǎng)安全穩定運行。
三是麵向(xiàng)合作夥伴,爭取多方共贏。國家電網省級電力公司作為投資(zī)主體,參與競爭,與符合條件的社會資本合作成立混合所(suǒ)有製供電(diàn)公司,通過參加招標等市場(chǎng)化方式爭取成(chéng)為試點項目業主。對國家電網投資控(kòng)股的(de)混(hún)合所有製供電公司,做好信息公開工作,保(bǎo)障各類股東(dōng)的合法權益。
上述會議還(hái)透露,為了深入落實(shí)交易機構相對(duì)獨立、規範運作的要求,北京電力交易中心將進一步促進市場(chǎng)公(gōng)開透明運行,擴大(dà)電力(lì)市場交易規模,促進能源資源大範圍優化配置。
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