今天（tiān），2016央（yāng）視財（cái）經論壇暨上市公司（sī）峰會（huì），在北京（jīng）隆重舉行。國家發改委副秘書長許（xǔ）昆林（lín），就“供給側（cè）結構性改革” 在（zài）峰會上發表重（chóng）要講話，信息量（liàng）巨大。五大方麵梳理中國供給側改革成績單。
發言全稿：
各位嘉（jiā）賓、媒體朋（péng）友們：
大家（jiā）上午好！
非常榮幸參加（jiā）2016CCTV央視財經論壇暨中國上市公司峰會。這次會議以“供給側結構性改革”為主題（tí），關注中國經濟和企業在過去一（yī）年的改革成效，我很高興能提供一些情況和大家交流。
推進供給側結構性改革，是以習近平同誌為（wéi）核心的黨中央，綜（zōng）合研判世界經濟形勢和我（wǒ）國經濟發展新常態，作出的重大戰略部署。當前和今後一個（gè）時期，推（tuī）進供給側結構（gòu）性改革的主要任務（wù）就是“三去一降一補”。一年（nián）來，在黨中央、國務院的堅強（qiáng）領導下，各（gè）地區各部門（mén）堅（jiān）持穩中求進工作總基調，在適度（dù）擴大總（zǒng）需求的同（tóng）時（shí），著力推進供給側結構（gòu）性改革，取得了積極（jí）成效。
第一，全年鋼（gāng）鐵煤炭去產能目標任務提前超（chāo）額完成。在去產（chǎn）能部際聯席會議統籌協調下，有關部門抓緊落實國（guó）務院6號、7號文（wén）件，製（zhì）定出（chū）台了配套文件及（jí）具體措施，並與省級政府、中央企業簽訂目標責任書。同時，深入實施淘汰落後、違法違規建設項目清理、聯合執法三個（gè）專項行動，妥（tuǒ）善做（zuò）好職工安置和債（zhài）務處（chù）置，組織開展專項督查和驗收，嚴格控製（zhì）新增產能並推（tuī）行減量化生產，積極推動企業兼並重組和轉型升級，加強典型（xíng）經驗總結推廣。根據地方和相關央企（qǐ）上報的數據，今年鋼鐵去產能4500萬噸（dūn）、煤炭去產能2.5億噸的目（mù）標任務均已（yǐ）提前、超額完成。目前，部際聯席會議成員單位正（zhèng）組織力量進行驗收抽查。特別是，企業兼並重組和結構調整取得進（jìn）展。鋼鐵方麵，寶（bǎo）鋼、武鋼聯合重（chóng）組成立中國寶武鋼鐵集團有限公（gōng）司。煤炭方麵，全國6000多處30萬噸/年及以下的（de）小型煤礦中，已（yǐ）有2600多處（chù）列入去產能範圍；中央企業煤炭業務板塊進一步優化。據中國鋼鐵（tiě）工業協會統（tǒng）計，今年1-10月，73家會員企業（yè）累計實現盈利287億元，而去年同期虧損385億元，較大（dà）幅度地（dì）實現了扭虧為盈（yíng）。前10個月，規模以上（也就是年產值在2000萬元以上）煤炭企業實現利潤573.7億（yì）元，同比增長112.8%。
第二（èr），去杠杆穩妥推進。一是市場化債轉股政策不斷完善。圍繞落實國務院54號文，近期（qī）有關部（bù）門陸續出台了一些配套措施，包括允許各省增設一家地方資產管理公司、擴大承接債轉股債權實施機構範圍等（děng），為依法依（yī）規實施債轉股創（chuàng）造條件。二是債轉股試點項目落地。有關部門指導協調建設銀行與武鋼、雲南錫業成功實施第一筆中央企（qǐ）業和第一筆地方國企債轉股項目，框架協議規模約340億元。目前，部分銀行（háng）已經簽訂市場化債轉股框（kuàng）架協議規模超過（guò）1000億元。
第三，降成本全麵實施。一是減（jiǎn）稅降費。全麵推開營改增試點，1-10月營（yíng）改增整體減稅3717億元，四大行業試點以來全部實現減稅；依此推算，預計全（quán）年減稅超（chāo）過4700億元，加上帶來的城市維護建設稅和教育費附加（jiā）減收，總規模將超過5000億元。二是降（jiàng）低製度性（xìng）交易成本。已先後取消或下（xià）放國務院部門審批事項618項，全（quán）麵消（xiāo）除非行政許可審批事項，清理中（zhōng）央指定地方（fāng）實（shí）施的審批事項230項，清理規範行政審批中（zhōng）介服務303項。三是降低人工、資金、用電等要（yào）素成本（běn）。人（rén）工方麵，階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例和失業保（bǎo）險總費率，規範調（diào）整住房公積金繳存比例。資金方（fāng）麵，保持流動性（xìng）合理充裕，批準成立11家民營銀行，清理銀行不（bú）規範收費行為，降低銀行卡刷卡手續（xù）費、征信服務收（shōu）費100億元。用（yòng）電方麵，通過實施煤電（diàn）聯動、電力（lì）直接交易、輸配電價改革等減少企業電費支（zhī）出近1000億元。總（zǒng）的看，企業成本明顯降低，前10個月，規模以上工業（yè）企（qǐ）業每百（bǎi）元主營業務收（shōu）入中的成本比去年同期降低0.24元。
第四，補（bǔ）短板力（lì）度不斷加大。一是突出重點（diǎn）領域（yù）補短板。補短板工作方案明確，“十三五”期間要突出（chū）脫貧攻堅、災（zāi）後水利和城市防洪排澇、農（nóng）業、軟硬基礎設施、新產（chǎn）業、企業技術改造和設備更新等領（lǐng）域的補短板建設，這些領域也都是擴（kuò）大有效投資的（de）著力點。二是發揮政府投資引導作用。今年調整中央預算內投資近千億元，並先後安排了三批專（zhuān）項（xiàng）建設基金，集中力量加大對脫貧攻堅、基礎（chǔ）設施（shī）建設、產業升級改造等補短板重點（diǎn）領域投入。三是加大對社會資本補短板的支持力度。印發基礎（chǔ）設施領域（yù）PPP工作導則。出台促進（jìn）民（mín）間投資健康發展的26條政策措施，梳理出60條地方促進民間投資的典型經驗和做法，印發各地借鑒。深化投融資體製改革，深化放管服（fú）改革，為企業投資創造便利條件。
第五，房地產（chǎn）去庫存取得積極進展。根（gēn）據國家（jiā）統計局數據（jù），10月末全國商品房待售麵積6.95億平方米，比曆史最高的今年2月末減少了（le）0.44億平方米，已連續8個（gè）月下降。
總體上看，隨著供給側結構性改革的推（tuī）進，有效改善了市（shì）場預期和供需關係，促進了經濟平穩運行和提（tí）質增效升級，取得明顯成效。2017年是推進供給側結構性改革的（de）深化之年。要堅（jiān）持以推進供給（gěi）側結構性改革為（wéi）主線，適度擴大總需求，全麵做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項（xiàng）工作，深入推進“三去（qù）一降（jiàng）一補”，推動五大任務有實質性進展。
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