去產能已經成為2016年結構性改革的首要（yào）任務。剛剛閉幕的中央（yāng）經濟工作會議（yì）指出,明年（nián）經濟（jì）社會（huì）發展特別是結構性改革任（rèn）務十分繁重,戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度,戰術上要抓住關鍵點,主要（yào）是抓好去（qù）產能、去庫存、去杠杆、降（jiàng）成本、補短板五大（dà）任務。去產能被放（fàng）在了第一位。
專家認為,完善企業退出機製,以市場化的機製完成去過剩產能將是大勢所趨,也（yě）將帶來更多投資機（jī）會。
“去產能的焦點是通過並購重組重（chóng）塑企業活力。”中國企業（yè）研究院首席研究員李錦（jǐn）說,在去產能的過程中,要把增強企業活力放在突（tū）出位置,不僅要淘汰落後產能,還要通過兼並重組來提（tí）高產業集中（zhōng）度,優化產業結構。
中央（yāng）經濟工作會議要求,要按（àn）照企業主體、政府推（tuī）動、市場（chǎng）引導（dǎo）、依法處置的辦法,研究製定全麵配套的政策體係,因地製宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關係。要依法為實施市場化破產程序創造條件,加快破產清算（suàn）案件審理。要提出和落實財（cái）稅支持、不良資產處置、失業（yè）人（rén）員再就業和生活保障以及專項（xiàng）獎補（bǔ）等（děng）政策,資本市（shì）場要配合企業兼並重組。要盡可能多兼並重組、少破產清算,做好職工安置（zhì）工作（zuò）。要嚴格控（kòng）製（zhì）增量,防止新的產能過剩。
據（jù）《經濟（jì）參考報》記者了解,現有存量化解壓力仍然非常大（dà）。僅煤炭一個行業,2014年7月以來,國家（jiā）發展改革委牽頭建立了煤炭行（háng）業脫困聯席會議製度,到目前為止已經（jīng）召（zhào）開了43次會議,這意味著平均1個月就（jiù）要召開2次會議。
鋼鐵行業同樣形勢嚴峻。盡管武（wǔ）鋼和日照鋼鐵都否認了裁員傳聞,但一個（gè）明（míng）顯的問題是近十年調控（kòng）鋼鐵業產能過（guò）剩卻收效甚微。而雪上加霜的是,據外媒（méi）23日報（bào）道,美國初步調查認定,中國對（duì）美出口的耐蝕鋼價（jià）格過低,不（bú）合（hé）公允,將被征收高達256%的關稅。
尋找新的經濟增（zēng）長點,有序穩定地化解過剩產能是地方政府正在探索的方向。中鋼協副秘書長遲京東在接受《經濟參考報》記者表（biǎo）示,由於產能過剩行業企業都是（shì）地方支（zhī）柱性產業,涉及大（dà）量的政府稅收和人員就業等（děng）穩定性問（wèn）題,並不能真正（zhèng）實現市場化退出,而單靠行政指令,卻（què）容易出現產能（néng）過剩越減越多,或者一些優勢企業（yè）卻被“一刀切”的問題,這些都不利於我國真正實（shí）現經濟轉型。必須值得警惕的是,由於地方無（wú）序發展,目前產能（néng）過剩已經開始嚴重威脅到（dào）產業轉型和結構升級,不僅僅是落後（hòu）產能,這幾年開始建設投產的很多新（xīn）興產能也開始出（chū）現嚴重過剩。
在遲京東（dōng）看來,應該建立有效的退出機製,形成退出通道,幫助企業解決一些因為產能退出而出現的（de）人員安置、稅（shuì）收（shōu）等方麵問題,避免因為曆史遺留問題引發地方區域穩定問題,而（ér）更為重要的（de）是,應該在化解產能過剩的同時（shí）,尋找並建立新的（de）產業增長點,並（bìng）通過（guò）一係列的鼓勵政策,幫助地方經濟實現轉型,這也是（shì）本輪供給側改革的重點。
兼（jiān）並重組（zǔ）則是另一個方向,特別是跨行業重組,比如（rú）煤電一體化的方向。“應在電煤市場化改革成功實施的基礎（chǔ）上,鼓勵發電企業和煤礦通（tōng）過控股（gǔ）或參股,真正實現煤電一體化,減少煤炭價格周期性大幅波動,促進煤炭、電力（lì）行業健康發展（zhǎn）。”國家發改委副（fù）主任連維（wéi）良表（biǎo）示,同時煤炭企業可向煤炭深度加工轉化調整,對於（yú）下一步將關閉的煤礦,可考慮將發展清潔能源（yuán）作為其轉（zhuǎn）型發（fā）展的重點方向（xiàng）。
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