造船業（yè）去產（chǎn）能調查之一
作為民（mín）營（yíng）企（qǐ）業集中的集造船、修船（chuán）及海工於一體的造船（chuán）基地，南通也麵臨嚴峻的去產能挑（tiāo）戰。去產能是市場主導還（hái）是政府主（zhǔ）導，各方似乎尚（shàng）未達成共識。
“你們沒趕上好時候，以（yǐ）前這（zhè）裏可熱鬧了。”南（nán）通本地（dì）司機蘇師傅望（wàng）著窗外的船廠，神（shén）情有些（xiē）黯然。
此時恰值春色最濃時分，明媚的（de）陽光照在南通大中型造船企業（yè）最集中的沿江工業園區。一望無際的長（zhǎng）江岸邊，此起彼伏的龍（lóng）門吊(產品庫 求購 供應)與船塢（wù）甚是壯觀。記者走進園區（qū）卻發現，有（yǒu）的船企宏偉的建築（zhù）下空（kōng）無（wú）一人，小型（xíng）造船配套工廠隻偶爾聽（tīng）到幾聲狗吠。
昔日接單量（liàng）全國前八的韓（hán）通重工工人李師傅告訴21世紀經濟報（bào）道記者，韓（hán）通工人數量已由（yóu）高峰期8000人以上降低到4000人左右，今年還將大幅（fú）減少，“造船企業（yè）停工率在五成以（yǐ）上。”當地船廠負責人稱。
中國船舶(股（gǔ）票)工業行業協會（huì）發布的船舶工業經濟運行分析顯示（shì），2015年承接新船訂單量（liàng）3126萬載重噸，同比下降47.9%，造（zào）船（chuán）能力供大（dà）於求問題突出。
作為（wéi）民營企業集中的集造船、修（xiū）船及（jí）海工於一體的（de）造船基地，南（nán）通也麵臨嚴峻的去（qù）產能挑戰。去產能是市場（chǎng）主導還是政府主導，各方似乎（hū）尚未達成共識。
寒冬
從高地俯視明德船廠，很（hěn）難（nán）讓人忽視其曾經的龐大規模。
巨大的龍門吊，如山堆集的鋼材，穿梭其間的叉車和卡（kǎ）車等設施，沿岸次第排開（kāi）仿佛看不到邊際，但（dàn）四周的寂靜（jìng）與龍門（mén）吊上斑駁鏽跡提醒（xǐng）人們這裏已經破產。
作（zuò）為中型民（mín）企的明德重工（gōng）(位置 評（píng）論 新聞)曾（céng）是（shì）全（quán）球最（zuì）大的化學品船(船型 船廠 買賣)製造商之一，也是首批入圍“白名單”船企，其（qí）董事長季風華憑借著29億身（shēn）家在2009年胡潤百富榜排名（míng）第395位。但在產能過（guò）剩大（dà）潮中，明德卻從高位跌落。
2015年（nián）7月明德宣告破產，由於資不抵債，其廠區已被南通通（tōng）州區法院接管（guǎn），季風華亦因涉嫌犯（fàn）罪（zuì）於去年8月底被批捕。今年1月21日，南通明德重工整體資產在淘寶司法拍賣平台上第二次流拍，起拍（pāi）價為12.87億元，相比評估價15.86億（yì）元降低約3億元（yuán）。通州區法院表示，第三次（cì）拍賣中（zhōng）起拍價格（gé）還將繼續下降。
由於資金流（liú）轉不（bú）暢，2013年明德曾與舜天船舶(股票)以聯合賣方的身（shēn）份共同接單。苦（kǔ）於明德的（de）巨大債務，舜天於（yú）次年對其提起了破產重整（zhěng）申請但並不成功，2015年7月，法院宣告明德重工破產。而舜天船舶也在今年進入破產重整（zhěng），成為首家進入重整期的上市船企，也是繼舟山五洲船舶(位置 評論 新聞 招聘)之（zhī）後，第二家進入重（chóng）整期的國有船企，明德合作（zuò）失敗或是舜天衰落的（de）重要導火索。
明德船廠西南方向十幾公裏，另一家在破產邊緣的全（quán）國最大民營船企熔盛重工（gōng）(位置 評（píng）論 新聞（wén） 招聘)造船廠坐落在如（rú）皋的（de）一座江中島上。記（jì）者找到（dào）廠區（qū）附近的（de）熔盛工人宿舍（shě）區，以求證（zhèng）當地人關於其停工的傳言。
這是一個以小高層為主的嶄新小（xiǎo）區，樓上部分窗戶的玻璃封（fēng）條甚至未（wèi）來得及揭封，但（dàn）此時已（yǐ）經人去樓空，破敗的門（mén）麵掛滿灰塵，隻有零星鋪麵點著（zhe）小燈，緊鎖大門的派出所、醫療點暗示著（zhe）以往的繁榮，很難讓人相信這裏位於中國經濟（jì）最發達的長三角（jiǎo）。
熔盛重工於2015年7月21日更名為華榮能源(股票)並計劃（huá）剝離（lí）造船業務。3月24日熔盛重工發（fā）出公告稱（chēng），當天股東特別大會上已通過向多家債（zhài）權銀行發（fā）行新股的方案，此前（qián）熔盛重工曾計劃向債（zhài）權人發行最多171億股股票，以抵消171億元債務。在此次債轉（zhuǎn）股完成後，中國銀行將變成其最大股東，這也是中（zhōng）國（guó）第一起由銀行直接參與的債轉股案。
4年前的2012年春天，記者曾探訪南通、啟東、揚州等多地船廠，其中包括上述明德重工與熔盛重工（gōng）兩家（jiā）船（chuán）廠。當時各地船塢忙碌的場景依然曆曆在目，恍若隔世。這些（xiē）船企深陷困局，多是訂（dìng）單與船價的雙重危機（jī）所（suǒ）致。
當地造船業人士直言，目前南通民營造船企業新接訂單少或者基本沒有（yǒu），手持訂單（dān）大量虧本，“有些企業看似有船下水，但也許沒新訂單也可能是造好（hǎo）的（de）船交不出去”。
南通市經信委副（fù）主任閆靜翔也向21世紀經濟報道記者坦承，南通這（zhè）幾年淘汰了不少中小船（chuán）企。
船廠（chǎng）的境況直接影響了造船配套企業的生計。船舶維修公司瑞泰（tài）的負（fù）責人（rén）告訴記者，目前為止沒有（yǒu）接到一個（gè）新單，工人做三個月休三個月。
以船舶電子配（pèi）套（tào）為主業的創業板企業海蘭信(股票)數據科（kē）技公司總裁助理（lǐ）桂國永表示，雖然海蘭信在南通的生產線還在擴大但遠未達（dá）到預期（qī），整個海事產品板塊經營都不太理想。
大部分（fèn）企（qǐ）業主都認為船舶行業還將繼續下（xià）行，“如果前（qián）幾年算還過得去，那今年就算（suàn）慘。”
中遠海運集團董事長許立榮在接受（shòu）21世紀經濟報道記者專訪時表示，今年幹散貨運市場依然供大於求，預計1-3年BDI（波羅的海（hǎi）幹散（sàn）貨指數）陷入800點以下或成常態（tài），2008年BDI指數曾到達（dá）11793點，3月24日BDI為406點。與此（cǐ）同時，集運市場與油輪市場也都不太景氣。
“鑒於低迷的經濟大環境導致航運（yùn）低迷，與之密切相關的造船業自然下滑，如今（jīn）船價幾乎跌到曆史（shǐ）穀底，再低就完全跌破船企利（lì）潤線，近幾年也看不到造船業上揚趨勢。” 中國船（chuán）舶（bó）工業行業協會秘書長金鵬道。
據稱，就連中遠川崎這樣的知（zhī）名造（zào）船廠（chǎng）船價（jià）也跌了近40%。
過（guò）剩
讓造（zào）船業深（shēn）陷泥潭的，是企業產能的嚴（yán）重過剩。
在采（cǎi）訪過程中，有造船業主表示，目（mù）前造船產能超（chāo）出（chū）需求近兩倍，目前產能比（bǐ）在1點幾左右，但是維持在1點零幾才比較正（zhèng）常。“造船業全球產（chǎn）能（néng）達到2億噸，但實際需求卻隻有1億噸（dūn）上下，從世界角度來看確實存在著產能嚴（yán）重過剩。”金鵬證實了該造船業主論斷。
據中國船舶工業行業協會2015年船舶工業經濟運（yùn）行（háng）分析顯（xiǎn）示，2015年，全國造（zào）船承（chéng）接新船訂單量3126萬載重噸，同比下降47.9%。船舶延期交付明顯增多，在手訂單交付風險增大，造船能力供大於（yú）求問題突出。
而航運（yùn）市場的萎靡，也導致航運（yùn）公司（sī）延後訂單的（de）心態越來越嚴重。產能比的巨大不平衡造成訂單交付（fù）風險增大，造船能力供大（dà）於求問題突出。
對（duì）於需求端下降，供給端卻在增加（jiā）的問題，有不願透露（lù）姓名的業內專家認為，2008年的“四萬億”刺激政策與2013年的“量化寬鬆”政策起到催化作用。“否則整個（gè）行業不會擴張（zhāng）到今天這個地步。”
除了資本（běn）瘋狂湧入，造成造船業嚴重過剩的另一個（gè）原因則（zé）是地方政府（fǔ）背後的推波助（zhù）瀾。“實際上從2003、2004年開始發改委就對建設42噸位（wèi）以上船塢進行了限製，但（dàn）地方（fāng）上大量項目並未報批且獲得地方政府默許缺乏監督，最終導致了大量項目瘋狂滋長。”業內人（rén）士透露。
也有說法認為目前中國國內產能在6000萬噸（dūn）左（zuǒ）右，與世界1億噸需求相比算不上生產過剩，現在大量削減產能就是把國際市（shì）場送給其他國家。據（jù）悉目前（qián）我國造船行業（yè）在國際市場占比達到四成（chéng）。
可有船廠企業主直指中國造船業競爭優勢在急劇下滑，“中國造船業最大的優勢就是人力資源，但過去幾年由於人力成本的快速上漲與工人的生產效率相對低下，目前已占不到太大優勢。”
金鵬也表達（dá）了同樣的擔憂，我國造船業對外（wài）優勢主要體現在設施、勞動力及金融環境方麵。隨著勞動力成本的大幅（fú）上漲（zhǎng）這一方麵優勢（shì）已不大明（míng）顯，隨著經濟下行，金融業對造船行業支持也在降低（dī）。“最近的（de）日元貶值就削弱了造船出口競爭力，再加上日本、韓國相對（duì）於國內（nèi）更完（wán）善的金融幫助，國際競爭能力堪（kān）憂。”
江南造船(位置 評論（lùn） 新（xīn）聞)總工程師胡可一則認為，造船業過剩的深層次（cì）原因是缺乏創新。他建議船企“自律產能”，廣東省就明確提出將造船（chuán）總能力控製在800萬載重噸以內。
救（jiù）市
在采訪過程中，有大量造船業負責人反映銀行支持（chí）不夠。一方麵訂單減少，另一方麵有訂單卻無法簽訂合同。“很大的問題在（zài）於銀行現在不給開（kāi）退款擔保，（退款擔保是銀行麵對船東開的（de）一種擔保，在船（chuán）廠出問題的情況下對船東預付（fù）的（de）造船資金予以保護）隨著整個造（zào）船行（háng）業的下行，銀行對開（kāi）退款擔保（bǎo）越來越謹慎，沒有退款擔保導致很多船東根本就（jiù）不願意簽約。”在船廠缺乏訂單（dān）或（huò）降低船價首付款接單（dān）時，銀行（háng）對（duì）於造船行業借貸也越發謹慎 ，很多（duō）企業根本就貸不到錢，這對資本密集的造船行業來說無異於釜底抽薪。
對於（yú）這一問題，閆（yán）靜（jìng）翔介紹了南通（tōng）狀況，“企業簽不到保函更多在（zài）於（yú）企業本（běn）身（shēn）實力，另一方麵地方政府也在和（hé）銀行進行一些（xiē）協調，創新金融服務，希（xī）望（wàng）金融部門（mén）盡可能（néng）給（gěi）企業幫助。”
記（jì）者了解（jiě）到，先期倒下的主要是民營船廠，同時開始有部分（fèn）國有船廠也陷（xiàn）入困境，比（bǐ）如上（shàng）個月宣布破產（chǎn）重組的舜天船舶。
在南通，記者聽到一種觀點，認為雖然造船業應該去產能，但是“該倒的不（bú）倒，而不該倒（dǎo）下的卻倒了”，比如行業內公認的技術能力頗為突（tū）出的明德和熔盛。有業內人士指出，壓倒這兩家企業的（de）都是資金鏈問題，可最終沒有獲得（dé）相應的支持。
反（fǎn）觀國有船廠，有國家“拆舊換新（xīn）”政策的支持，有一些信貸政策的（de）支援，陷入困境的比例相比較民營船（chuán）企要（yào）少很多。
對於（yú）大量民營船企（qǐ）的呼籲，金鵬向記者（zhě）坦承，船舶行業不像鋼鐵行業在環保、技術等方麵有具體的指標，在硬件上各（gè）船企的（de）區別也不大（dà），政府（fǔ）無法知道企業的真（zhēn）實運營狀況，在甄別支（zhī）持上存在很大的困難。
事（shì）實上市場（chǎng）對政府的救市和政策（cè）支持，也存在不同看法。一種觀點認為應讓市場本身去做選擇。“很（hěn）多人嚇政府說造船業關（guān）係國防，但目前幾家（jiā）國有船企（qǐ）的產能已經完（wán）全滿足國家（jiā）的戰略需要，不需（xū）要這麽多（duō）造（zào）船廠的存在。”
令人意外的是，不少企業主也同（tóng）意這一觀點，“前幾年造船業瘋狂發展累積了（le）大量低端產能（néng），把船價急劇拉低，造（zào）船質量差，形成了劣（liè）幣驅逐良幣，我們（men）需要回歸製造業本身，呼籲工匠（jiàng）精（jīng）神。”至少兩家（jiā）南通造船廠（chǎng）表達了類似觀點，還（hái）有造船企業主認為政府可（kě）以出一筆（bǐ）錢來解決破產企業職（zhí）工問題，而企業運（yùn）營存亡則交（jiāo）由市場自然解決。
地方（fāng）政府（fǔ）卻（què）給出了不（bú）同看法。
在南通、啟東、儀征等地，造船業是地（dì）方政（zhèng）府頗為倚重的支柱產業，產值、稅（shuì）收和解決就業等方麵長期以（yǐ）來貢獻良多。比如在南（nán）通地區，造船業的GDP占比約10%，至今是南通六大（dà）產業之一。對於這個傳（chuán）統優勢產業，南通地方政府心情也有些複雜。
記者在拜（bài）訪南通市政府當日（rì），恰逢南通市政府正在（zài）召集各大船廠了解情況，並打算製定相關的對策。會（huì）議後，閆靜翔接受記者采訪時表（biǎo）示（shì），政府既不能越位也不能缺位，單（dān）純靠市場自然淘汰，可能會出現不該淘汰的船廠被（bèi）淘汰（tài）等狀況，而反觀競爭對手日（rì）韓政府對造船業的支持（chí）就比較大。“如果（guǒ）什麽都（dōu）不做的話，一方麵被淘汰企業方向不夠準，第二是產業（yè）十幾年的經驗給喪失掉。”閆靜翔（xiáng）認為（wéi），“專家（jiā）說全部要靠（kào）市場，但市場也有失靈的時（shí）候，如果全靠市場風險太大。”
要去產能（néng），還得有（yǒu）頂層（céng）設（shè）計。“去產能”是中（zhōng）央經濟工作會議提出的2016年五大任務之（zhī）首。
工信部通過評審（shěn）《船舶行業規範條件》來區分船企，通過支持“白名單”上的船（chuán）企來（lái）達到（dào）優勝劣汰去（qù）產能作用；部（bù）分國企則直接壓縮產能，如已和招商局合並的中外運（yùn）長航就（jiù）壓縮青山、宜昌、江（jiāng）東等船廠產能；船企間兼並重組也在推（tuī）進（jìn），大連船（chuán）舶重（chóng）工(位置 評論 新聞（wén）)就兼（jiān）並了大連大洋船舶(位置 評論 新（xīn）聞（wén）)；大量虧（kuī）損企業則直接選擇破產，其中不乏主流船企。
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