繼中石油總部改革（gé）後（hòu）(中（zhōng）石油要變天了！總部開始改革！)，中石（shí）油再次搞出大動（dòng）作：落實14萬人的去留問題，同時大（dà）規模處置虧損企業（yè）以及僵屍企業，推進虧損企業專項治（zhì）理、“僵屍企業”處置（zhì）及特困企業專項治理、壓縮（suō）管理層級減少（shǎo）法人戶（hù）數三項專項工作。
一、中石（shí）油14萬礦區用工如何安置？
中國（guó）石（shí）油現在有礦區用工14多（duō）萬人（rén），占（zhàn）整（zhěng）體用（yòng）工的十分之一。礦區“三供一業”分離移交改革，事關百（bǎi）萬職工的切身利益。礦區改革是（shì）中石（shí）油所有改革中難度最大、問題最（zuì）多、又是最迫切的。存在“領導怕穩定，員（yuán）工怕失業，群（qún）眾怕福利減少”的難題，以及“坐在樹上（shàng）砍樹”的改革困境。
1、劃轉。人隨業務、資產走，積極與地方政府和接收方協商，將在崗（gǎng）人員（yuán）隨業務和資產一（yī）並劃轉。
這種（zhǒng）模式與中央要求（qiú）最相符合，但（dàn）卻是目前最難推行的模式。一方麵（miàn），地方政府和企業對相關業務表現出較高的接收意願，但大部（bù）分都提出隻接（jiē）業務資產（chǎn）、不接人員的條件。有（yǒu）的企業雖然表示可以接收部分人（rén）員，但在薪酬待遇上也很難完全滿足預期。另一方麵，大部分礦區從業人員不願（yuàn）意脫離石油。一家基層企業對員工進行了問卷調查，96.2%的人選擇了（le）“不想走”。
2、出勞務。劃轉有困難的，以勞務輸出方式安排員工（gōng）繼續從事原崗位工作。這（zhè）是從業（yè）人員最（zuì）容易接受、移交阻力（lì）較（jiào）小（xiǎo）的模式。
3、內（nèi）部調劑。確（què）實不能劃轉或輸出勞務的人員，按照集團公司《關於結構調整中人員分（fèn）流安置的指導意見》執行。但這種模式難度也不小。低油價下，石油企業重（chóng）組加速，冗員（yuán）問題突出，內部回旋空間已經很小（xiǎo）。
中石油規定，暫不具備移交條件的，可采取改製等過（guò）渡措施，先實現獨立核算、自負盈虧（kuī），企業不再給予補貼。改製後，這些（xiē）企業將實現由體製內運營到體製外經營的轉變，由依賴石油變成依（yī）托石油。前線生產（chǎn）支持基地的“三供一業”，則可作為生產服務劃歸主業統一管理。
二、削減20%的法人（rén）單位
中石油推進虧損企業專項治理、“僵屍企業”處置及特困（kùn）企業專項治理（lǐ）、壓縮管理層級減少法人戶數三項專（zhuān）項工作。
中石（shí）油要在2017年完成虧損企業三年減虧目標；用三年時間，完成“僵屍”、特困、困難企業的（de）處（chù）置或（huò）扭（niǔ）虧（kuī）減虧目標和壓縮管理層（céng）級減少法人戶數工（gōng）作任務。
中國（guó）石（shí）油三（sān）項工作治理目標
1、虧損企業專項治理工作目（mù）標：以2014年為基期，用三年時間實現虧（kuī）損企業虧損額總體減虧50%，力爭減虧（kuī）60%以上，其中2015年（nián）、2016年分別減虧20%以上，2017年減虧10%以上，力爭減虧20%以上，部分虧（kuī）損企業力爭實現扭虧為盈。
2、“僵屍（shī）企業”處（chù）置和特困企業治理的總體目（mù）標：以2015年為基期，用三年時間完成全部“僵屍企業”的處置任務（wù）或扭虧（kuī）為盈，特困企業實現總體減虧90%以（yǐ）上，虧損戶數減少50%；困難企業總體實現減虧50%以上，虧損戶數減少50%以（yǐ）上。
3、壓縮管理層級減少法（fǎ）人戶數工作目標：以當前法人數量為基數，2016年6月至2019年5月，用（yòng）3年時間將管理層級控製（zhì）在3-4級以內，法人（rén）層級（jí）10級和10級以上的（de）企業減少3-5個層級，法人戶數減（jiǎn）少20%左（zuǒ）右。
整（zhěng）合（hé）業務資源，清理退出一（yī）批。
對無發（fā）展前景、長期虧損或停產歇業、確實無法施救的企業，以及（jí）扭虧無望、虧（kuī）損加劇項目和低（dī）效無（wú）效裝置，原則上（shàng）在保持穩定的前提下，通過轉讓、關閉撤（chè）銷、股權清算（suàn）、破產清算等方式，實施關（guān）停退出等，加快低效法人的（de）市場出清。
對於相同相近業務、同一產業鏈業務（wù）、同城同業務法人，在保證整體效益最大化的前提下，按照集團公（gōng）司總體發（fā）展戰略和專業化、集約化、一體化的原則，持續推（tuī）進重組整合與（yǔ）資源調配，減少法人實體數量，控減（jiǎn）業務規模和員工總量，將資源向主業集中、向優勢業務領域集中，打（dǎ）破內（nèi）部（bù）條塊分割，提升資源配置（zhì）效率。
采取合資（zī）合作的方式，推進新能源開（kāi）發、電視傳（chuán）媒、電子商務、醫療衛生等業務社會（huì）化。對閑置資（zī）產及產能嚴重不（bú）足的（de）生產裝（zhuāng）置、設備及生產線，探索實施混（hún）合所有製改革，通過投資入股、聯合投資、重組等多種形式，進行股權融合、戰略合作，提（tí）高國（guó）有資本配置和運行（háng）效率。
加快推進“三供一業”分離移交，穩妥推進公用設施和公益服務職能移交，對礦區業務積極推進向地（dì）方政府分離移交（jiāo）。以（yǐ）“三供一業”分離移交為契機，加快礦區業務市場化社會化服務進程，推進礦區服務業務職能轉變和機構改（gǎi）革，壓縮礦區管理層級。
以及解決遺留問（wèn）題（tí），依法核銷一批；建立統一平台，集中處置一批（pī）；強化（huà）源頭管理，嚴控新設法人；優化組織架構，壓縮管理層級；縮短產權鏈（liàn）條，壓縮法人層級。
完善配套政策。包括人員安（ān）置政策、資產與股權處置政策、資金支持政策、業績考核與薪酬分（fèn）配（pèi）政策。
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