小水電向綠色轉型

                                      ① ② ③

　　圖① 安吉（jí）縣老石坎水電站修築的（de）生態（tài）堰壩。

　　圖② 嵊州市長樂鎮石砩水電站廠房。

　　圖③ 永嘉（jiā）縣碧（bì）蓮溪水電站的攔河（hé）壩。

　　本報記者 瞿長福 李華林

　　在浙江，崇山峻嶺、江河湖泊之間，鑲嵌著3200多座小水電站。如星星般散落在山鄉田野的水電（diàn）站，走過不同（tóng）的發展時期，肩負不同的曆史使命，既（jì）點（diǎn）亮了（le）山區百姓的生活，也為（wéi）村民（mín）致富、地方發展提供源源活力，成為幾代人的記憶。

　　幾十年風雲變幻，隨著經濟社會條件變化，眾多小水電站（zhàn），有的退出曆史舞台，有的（de）順（shùn）勢而變，綠色發展。如今，在五大發展理念驅動下（xià），小水電將如何轉型提升，受到廣（guǎng）泛關注，也成為新時期擺在小水電麵前的現實考（kǎo）驗。

　　反（fǎn）思、抉擇，提升、轉型，浙江小（xiǎo）水電綠意盎然。

　　源起潺（chán）潺溪流，穿過幾代鄉（xiāng）村

　　電燈，在80歲劉佰喜的記憶（yì）中（zhōng）最為（wéi）深刻。

　　劉佰喜（xǐ）家住浙江嵊州市長樂鎮（zhèn）石砩村，一個百（bǎi）來戶的村子，兩麵環山，長樂江自西向東，穿村而過。劉佰喜的童年，是伴隨著煤油燈長大的，“一到（dào）晚上就摸黑”。做過多年村黨支部書記的劉佰喜記得，上世紀（jì）50年代以前，常見的照明工具就是煤油燈，一個盛有煤油的玻璃（lí）瓶，插著燈撚，點燃後發出昏黃的燈光。

　　村民對“光明”有著（zhe）深深的渴望。1951年，嵊州市（shì）水利局派工作人員到石砩村勘察（chá），動員（yuán）村民引長樂江水蓄成（chéng）水庫，利用地勢落（luò）差（chà），修建小水電。縣裏支持，村民投（tóu）工投勞，有的挖渠，有的搬磚。缺乏資金，就地（dì）取材（cái）：水輪（lún）機是木製的，鬆木挖空就成了壓力管，引水渠道抹（mò）上黃泥防滲（shèn）。當年底，嵊州市第（dì）一座水電站，裝機容量12千瓦的太白水電站（zhàn）建成。

　　每（měi）家每戶迫不及待裝上了電燈泡。劉佰喜說，由於（yú）能量有限，15瓦燈泡，晚上能亮兩三個小時，八九點鍾（zhōng）電就沒了，拉閘限電是（shì）經常的事。盡管這樣，“光明”的石砩村還是成為遠近羨慕（mù）的村莊。“晚上照明，白天還可用電碾米，鄰近村的大米都拉過來碾，石（shí）砩村比其他村提前近20年走進現代（dài）化。”劉佰喜回憶。

　　石砩村水電站的（de）誕（dàn）生印證了新中國小水電的足跡。新中國成（chéng）立初期，為適應農業（yè）合作化、農村用電需（xū）要，國家很重（chóng）視（shì）農村小（xiǎo）水電發展。1956年1月，中央在《1956年到1967年全國農業發展綱要》中提出，“凡（fán）是能夠發電的水利建設，應當盡（jìn）可能同時進（jìn）行中小型水電建設，結合國家大中型電力工程建設，逐步增加農村用電”。

　　四麵（miàn）高（gāo）山環繞、水（shuǐ）資源豐沛的嵊州市從此大力興建小水電站。嵊州市水利水電科科長王平說，自（zì）1953年（nián）起（qǐ），嵊州實（shí）行民辦（bàn）公助，挖山塘、造水庫、建涵閘，在條件許可的地方積極興建小水電站。至1978年，嵊（shèng）州建成小水（shuǐ）電站203座，總（zǒng）裝機15184千瓦，年發電量2150萬千瓦時，居全省前列。“靠山（shān）吃山，靠水吃水。”王平說，高峰時期，一條河流，從上至下，有10多座水電（diàn）站。

　　時間在流淌，環境在改變（biàn）。上世紀80年代開始，國家電網慢慢進入山村，早前農村自（zì）建的小水電站，“有水就有電，沒水就沒電，設備簡（jiǎn）陋，可靠性差，淘汰了一大批”。王平認為，優勝劣汰，大電網的逐漸推進，第一次為小水電站抬高了“閘門”，留下一批有實力的電站繼續發力。

　　1983年，國家啟動農村水電初級電氣化試點建設（shè），在中（zhōng）央政策支持、資金扶持下，地方以自力更（gèng）生為主開發小水電，建設配套電網，在全國（guó）範圍內形成了40多個區域電網，600多個縣以小水（shuǐ）電供電為（wéi）主。安吉縣就在上世紀八九（jiǔ）十年代掀起小水電（diàn）站（zhàn）第二波發展高峰。“全麵規劃（huá），綜合治理，這一時期的水電建（jiàn）設講究有序開發，追求經濟效益。”安吉（jí）縣水利局副局長鄔如錦說。

　　這期間，安吉小水電站（zhàn）可謂各顯神通。背靠西苕溪，麵臨安吉城，修建於1968年的老石坎水電站是安吉縣水（shuǐ）利局下屬國營電站，財力較好，經過幾次改（gǎi）造升級，成為當地小（xiǎo）水電中的老大（dà）。3年前才（cái）到老石坎上班的範一華告訴（sù）記者，他爺爺爸爸都是安吉水電人（rén），“老石坎起初就是給附近村民照明，技術改造後，電輸送進（jìn）大網，現在一年發售電收入上千萬元”。

　　不過，更多的安（ān）吉小水電（diàn）站由於財力有限，大都屬於股份（fèn）製。“百姓自己籌（chóu）資，鄉鎮拿一點，國家再補貼一點。”鄔如錦一算，到上世紀90年代末（mò），全縣共有小水電110座，總裝機容（róng）量5萬多千瓦，安吉由此成（chéng）為（wéi）“小水電之（zhī）鄉”。

　　同一時期（qī），嵊州的小水電站達到123座，最大（dà）的裝機容量（liàng）14000千瓦（wǎ），高峰（fēng）時候，一年的發電量幾乎占全縣（xiàn）用電量的50%。“工業開始發展（zhǎn），城市用（yòng）電不足，這給了小水電新的發展機遇。”嵊州市水利局副（fù）局長金建宇總結小（xiǎo）水電再次受追（zhuī）捧的原因。

　　他介紹，上世紀80年代，廚具、電機（jī）產業在（zài）嵊州興起，並很快形成產業集群。快速成長的工業，沒有電怎麽辦？嵊州人選擇了“就地取能”，將占全市土地麵積5.1%的河川充分（fèn）利用，渠（qú）道引水、梯級開發。金建宇說，現在嵊州市廚具企業及相（xiàng）應配套（tào）企業近450家，2015年電器廚具年（nián）產值80.36億元，機械電機年產值90.40億元。“這與小水電（diàn）在（zài）產業成長之初的支持密不可分。”

　　點（diǎn）亮生活，造福山鄉

　　水利部數據顯示（shì），1983年國（guó）家啟動農（nóng）村水電初級電氣化試點建設後，電氣化縣戶通電率從1980年的不足40％提高到2015年的（de）99.8％，戶均年生活用電量從不足200千瓦時提高到（dào）1200千瓦時，小水電點亮了中國農村。

　　曾經依（yī）靠太白水電（diàn）站比周邊村莊提前20年實現照明的石砩村，50多（duō）年後，成為遠近聞名（míng）的（de）富（fù）裕村，太白水電站也更名（míng）為石砩水電站。走進石砩電站廠房，四（sì）台發電機組正在運（yùn）轉。“去年發電收入（rù）近40萬元，占村集體收（shōu）入三分之（zhī）一。”劉中南是劉佰喜的兒（ér）子，幾年前接替老爸當上石砩村黨支部書記。

　　石砩（fú）電站是劉中南的心頭寶貝，“在山區（qū），發展集體經濟困難（nán）多，但我們村卻（què）每年有盈餘，靠的就是石砩電站”。電站歸集體所有，掙來的錢怎麽花？劉中南說，全村1100人，村裏給每人買200元醫保，每人每（měi）年分紅100元（yuán），60歲以上再加100元，餘下的（de）搞基（jī）礎建設，道（dào）路硬化、自來水接入等。

　　小水電對嵊州市財政貢獻（xiàn）也不（bú）小。2015年嵊州（zhōu）市小水電站總上網電量達1.6億千瓦（wǎ）時，售電毛收入8040萬元（yuán）。金建宇說，嵊州（zhōu）小水電站大多為股份製，通過收益分配，不僅股權人每年能獲得（dé）可觀收入，還帶動了農村中小型基礎設施和公共設施建（jiàn）設，改善了農村生產生活（huó）條件，山村有了電、供（gòng）了水、通了路、改了（le）廚，麵貌煥然一新（xīn）。

　　與石砩村相隔不遠的金（jīn）溪水電站坐落在溫州市永嘉縣的群山之間，一（yī）條金溪流經電站，放眼望去，水麵碧（bì）綠平緩，翻過堰壩，奔向大（dà）山之外。1997年金溪水電站一建成就擔負著溫州電網調峰任務，近年又（yòu）被評為全國農村水電站標（biāo）準化建設樣板工（gōng）程。3年前調來擔任金溪水電有限公司董（dǒng）事長的戴國斌（bīn）說，當時水電站不太被（bèi）重視，效（xiào）益並不好，這幾年通過各種努力，機組自動（dòng）化升級（jí），添置安全設備（bèi），2015年創收4500萬元，員（yuán）工平均年收（shōu）入8萬元左右。同時，電站還組建了消防隊伍，專（zhuān）替附近村鎮居民義務打撈（lāo）、防火、救急。

　　對於溫州市永強人來（lái）說，小水電站（zhàn）則是他們賴以生（shēng）存的基礎。永強（qiáng）是溫州早年的規劃區，現在位於龍灣（wān）區一帶。“背靠（kào）大羅山，有個美人瀑，高達560米，每逢大雨（yǔ），山洪暴發，衝房蕩舍，淹沒（méi）良田，美人（rén）瀑在永（yǒng）強人眼裏（lǐ）成了‘美人妖’。”浙江永強集團股份有限公（gōng）司原辦公室主任王一平告訴記（jì）者。

　　為（wéi）改變逢雨必澇的境況（kuàng），1957年，永強2萬多名群眾肩挑手提，生生挖出13個蓄水量為1360萬立方米的水（shuǐ）庫，建成480千瓦的白水電站，從此洪水猛獸被關進庫區，“美人（rén）妖”收斂了脾氣，良田得到灌溉。建站後，永強（qiáng）再沒發生過大旱大澇，“小水電讓家鄉變得更美（měi）好”。土生土（tǔ）長的王一平說。

　　告別了（le）旱澇，10多萬永強人（rén）還解決了生活用電（diàn）。“從前（qián）點（diǎn）燈靠油，舂米靠臼，煮飯靠柴，做飯時煙熏火燎。”王一平（píng）說（shuō），村民隔三岔五得上山砍柴，天長日久，樹木越來越少，洪水越來越多。電站建成後（hòu），柴火（huǒ）爐逐漸換裝，現在成了電磁爐，山上的樹越來越綠了。

　　小水（shuǐ）電站給一方（fāng）居民帶來福音。據（jù）水利（lì）部統計，通過開發小水電站，全國初步（bù）治理了（le）數千條中小河流，形成水庫庫容2800多億立（lì）方（fāng）米，有效灌溉麵積上億畝，在保障城鎮防洪安全、改善灌溉和（hé）供水條件、促進（jìn）山區生態文明建設等方麵發揮了重要作用。僅從小水（shuǐ）電（diàn）代燃料項目實施以（yǐ）來，全國解決了400萬農民的生活燃料，每年可減少薪柴消耗670萬立方米（mǐ），保護森林麵積1400萬畝。

　　激流勇進，綠色（sè）轉（zhuǎn）型

　　然而，小水電（diàn）站在時光流（liú）淌中（zhōng）也麵臨各種爭論。

　　爭論主要集中在對環（huán）境影響的認識。有人認為小水電的開發讓江河變成“平湖”，原本習慣在急流和中、淺水環境中（zhōng）生活的魚（yú）類（lèi），在庫區的靜流深水環境中改變習性，而下遊河床脫水、幹涸，居民的生活用水受到影響。

　　永嘉縣碧蓮溪水電站（zhàn）沿碧蓮溪流脈而建，一條水泥攔河壩將（jiāng）碧（bì）蓮溪攔腰截住，攔河壩（bà）上遊，常年（nián）蓄水成（chéng）湖（hú），但下（xià）遊一到枯水（shuǐ）季節（jiē），河（hé）床幹涸、卵石裸露。永嘉縣水利局水庫管理站副站長謝先仟說，當地有人把河流脫水歸咎於水電站的攔截，“其實主要是季節性降水影響（xiǎng），如果不建壩（bà），可能上遊連水麵都（dōu）難看（kàn）到”。不過，他（tā）坦言（yán），碧蓮溪水電站由於利益關係，高峰放水發電，低穀（gǔ）關閘截水，對河流生態流（liú）量帶來影響（xiǎng）。

　　碧蓮溪（xī）水電（diàn）站是股（gǔ）份製民營水電站，如（rú）何整治是（shì）個難題。“縣裏在探索各種可行方法。”謝（xiè）先仟說，永嘉（jiā）縣水利局準備用屬下的（de）水利投資開發有限公司和碧蓮溪水電公司進（jìn）行股權置換，控股碧蓮溪後，再進行生態調整，比如嚴控最（zuì）小泄放流量（liàng），增設生態機組，將水（shuǐ）生態保（bǎo）護放到經濟效益的前麵。“當然，這得一步步來（lái）。”

　　爭論使認識逐步統一，生態效益（yì）與（yǔ）經濟效益（yì）漸（jiàn）漸匯流，許多小水電站由此走（zǒu）上關停、整改、提升的道路。2015年，安吉縣存續21年的上培電站退出曆史。這座曾經裝機200千瓦的小水電站，日前記（jì）者在現場看到的是（shì）一片平地，機組、管（guǎn）道已全部拆除。鄔如錦說，“十三五”期（qī）間，浙江以“改造一批、提升一批、報廢一批”為目標，開展生態水電示範區建設，計劃建50個生態水電示範（fàn）區，生（shēng）態修複300座水電站，有序退出（chū）150座水電站。

　　記者在安吉縣10裏長（zhǎng）的遞鋪港看到，剛剛治理（lǐ）完的河道整潔、飄逸、美觀（guān）。遞鋪港的水（shuǐ）源主（zhǔ）要來自上遊鳳凰水庫，一旦鳳凰水庫不（bú）放水（shuǐ）發（fā）電，水源得不到補給，遞鋪港環境就（jiù）會變（biàn）差。總庫容2112萬（wàn）立方米的鳳凰水庫，壩下有發電廠，壩上有（yǒu）水廠，去年僅供水就達1000萬立方（fāng）米。原安吉縣（xiàn）小水電（diàn）管理（lǐ）總站站（zhàn）長楊紹征說，發1千瓦時電，需（xū）要（yào）25噸水，即便按高峰電價0.568元/千瓦時計算，1噸水的價值隻有0.023元，而作為飲用水（shuǐ），1噸原水的價格就有0.2元。如（rú）果隻（zhī）講經濟收入，缺水幹旱時，鳳凰水庫就會隻供水不發電。

　　“但經（jīng）濟效益與生態（tài）效益要兼顧。”楊紹征介紹，為（wéi）緩解發電、供水和（hé）河道生態用水（shuǐ）矛盾，現在鳳凰水庫電站在壩下增設（shè）一台裝機75千瓦的小機組，保（bǎo）持24小時發電。就（jiù）是這股生態流量（liàng），讓（ràng）遞鋪港常年流暢、水清（qīng）。

　　安裝生態機組、增添（tiān）放水口、修建堰壩，是常見的生態改（gǎi）造（zào）手段。為鼓勵企（qǐ）業（yè）積極（jí）主動轉型，浙江省將小水電生態改造列為增（zēng）容擴效的前提，並對生態示範區建（jiàn）設（shè）進行（háng）補償，省裏補（bǔ）貼總投資的35%，市裏、縣裏再補貼一部分。

　　金溪水電（diàn）站（zhàn）的轉型（xíng）走（zǒu）在了前麵。除安（ān）裝生態（tài）機組保證生態供水，這兩年（nián），金溪水電開始謀劃發展方式（shì）的轉變。

　　“生態要變好，效益從哪裏來？”董（dǒng）事長戴國斌的目光投向了旅遊業，庫容近2000萬立方（fāng）米的金（jīn）溪水庫地處崇山峻嶺之間：峰（fēng）險、洞幽、岩奇，蜿（wān）蜒幾十公裏的金（jīn）溪串起沿途（tú）的（de）村鎮，是一塊尚（shàng）待開發的旅遊寶地。2016年8月，以金溪水庫為核心的黃檀溪被評為國（guó）家級水利風景區。借此契機，金溪水電站著手（shǒu）整治環境，先是修複6公裏河（hé）道生態，又（yòu）增加生態放水口，24小時不間斷給下遊放水。

　　“轉型完成後，景區至少能拉動兩個鄉鎮的經濟發展（zhǎn）。”如今，戴國斌將金溪水電站定位為“生態水電”，發電隻是功能之一，而生態旅遊是大方向，“我們將打造一個休閑度假式的生態旅遊區。以往說起生態保護，覺得是種負擔，現在換個方式，其實是（shì）種資源（yuán）”。戴國斌很有信心（xīn）。

　　與此同時，永強白水電（diàn）站在完成10多萬居民（mín）照明、防洪、灌溉的曆史任務後，已發展為產權多（duō）元、管理現代、業務多種的企業（yè）集團。“兩座（zuò）小水電站的發電量現在隻占（zhàn）公司供電的0.5%，而電氣設（shè）備等其他業務開（kāi）始反哺小水電。”王一平說，小（xiǎo）水電站曾造福一方山區，如今麵對新時期新問題，如何使綠（lǜ）色（sè）能（néng）源更綠色，提升轉型勢在（zài）必行，要從重經濟效益向重綜合效益（yì）轉變，重開發向重（chóng）管理轉（zhuǎn）變。

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